前只在东海郡一地试行，一千人倒也足够了。
最关键的是……钱粮都在田丰手里掌握着，莫说林朝，就算是刘备想抠出一分来都难。
嗯，听说最近田丰已经开始想办法限制刘备吃席了……
不是限制次数，而是限制人数。
你刘玄德三天两头大宴群臣，还都是大鱼大肉，这日子还要不要过了！
想吃可以，自己躲在家里怎么吃都行，不要动不动就拉着三五百人吃席！
林朝开口宣布：“自今日起，设立济世府，张仲景任府令，华元化任府丞，济世府并归太尉府统辖，诸位可有异议？”
众人纷纷点头，表示赞同。
林朝见济世府之事有了决议，便转身在石板上又写了三个大字——太尉府。
“玄德公如今已荣盛太尉之职，依律有开府之权。某意，组建太尉府。”林朝向众人说道，“原本的校事府，顺天府，以及新设立的济世府，通通归属太尉府之下。此外，再设立两个衙门，内府和工商府，并称太尉五府。”
闻言，众人皆面面相觑。
工商府大家还能理解，这个内府是干什么的？
没错，这个所谓的内府，便是林朝依据后世的内阁制度创立出的雏形。不同的是，这个内府并没有明代内阁那么大的权力。
见众人面露不解之色，林朝笑道：“自此以后，政出内府。”
这四个字一出，众人皆一脸震惊。
听林子初的意思，这新设立的内府，几乎和现如今朝廷里的尚书台差不多了。
之前的徐州十二从事，虽然都能参与决策大事，但只有建议之权，并无裁决之权，本质上仍属于刘备的私人幕僚。
可现在林朝说政出内府，就代表内府就有了实际的职能，也算是有了决策之权。
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