众朝臣道：“谢陛下。”然后站起身来，静候陛下旨意。
女王道：“各位爱卿，有否要事要奏？”
众朝臣道：“臣无事要奏。”
女王道：“各位爱卿，你们无事要奏，朕倒有事要讲与众爱卿听。”
众朝臣道：“臣愿听陛下教诲。”
女王道：“众爱卿，昨日，京都府丁府丞面见朕，向朕讲了一事。她道：桃园县荷前村有一村人名叫荷英，这荷英有一女儿，儿时突得疾病，病后则双目失明。荷英为给女儿治疗眼病，四处求医，并虔诚信佛，行善积德。于佛仙殿开殿设供之日，带失明之女，跋涉二三百里，来到佛仙殿上香。回家路上遇见两个濒死之人，便租了马车将这二人拉回家中。为救活这二人，她卖掉了自家仅有的两亩田产。这荷英尽心尽力，无微不至地照顾那两人，直到第七七四十九日，那两人终于活过来了。其至善之行，令朕敬佩。朕已降旨，赐荷英白银一千两，以作嘉奖。朕也希望各位爱卿，能以其为榜样，自身做表率，号召天下百姓，以善为本，勿行恶事，传承我女儿国良好道德之风尚。”女王在为后面自己要推行的事做铺垫。
众朝臣听了，都齐呼：“陛下圣明。臣定不负陛下之期望，以身作则，广行善事，不为恶行。”
女王又道：“各位爱卿，可能你们没有想到，就在这荷英行善义之举时，她女儿的眼病突然好了，重见了光明。朕听后感触颇深，又联想起数月前佛仙殿开殿进香那日，菩萨仙尊驾临佛仙殿，为我女儿国之人赐福之事，这都是一个好兆头，是神灵对我女儿国的眷顾，是先王对我等的佑护。先王在天宫里看着我们君臣，期待着我等能稳固先王基业，把女儿国治理得更加强盛。”
众朝臣又齐声道：“我等臣子，定不负先王期望，为女儿国鞠躬尽瘁。”
女王继续道：“这件事，使朕激动得一夜难眠，反复思考：先王将其王位传位于朕，朕如何才能把先王江山打造得固若金汤？把先王伟业做得更加强盛？经百思而终有一得。朕以为，要巩固先王江山，必须民富国强；要壮大先王伟业，必须人口兴旺，兵多将广。”女王讲到这，问众朝臣道：“各位爱卿以为然否？”
众大臣齐声道：“陛下英明。”
女王又道：“朕观我女儿国，地域广阔，却人口稀少，以致许多土地荒芜，无人耕种。究其原因，主要是因我女儿国人口繁衍不盛之故，又加之我女儿国皆为女子，体力有限，难以承担繁重体力劳动，因而开垦困难。就拿为先王建造佛仙殿来讲，还要从外国招募工匠。我女儿国军队皆为女子，一旦与外国有战事，我国军队难占优势，此亦为我女儿国之大忧。”
杜大将军听了，向女王施礼道：“陛下，我女儿国立国五百年之久，对外从未与邻国交恶，怎会有战事之忧？再说，我女儿国军士虽为女子，人人英勇，何惧国外男子之兵？”
女王道：“大将军所言确实不假。但这些都是往昔之事。将来如何却很难料定。常言道：人无远虑，必有近忧。我女儿国愿与邻国和平相处，而那邻国能否也与我女儿国愿望一样？却不得而知。但朕却能预料到一点，若是我女儿国富甲天下，他国定会垂涎，而生邪恶之心，因而战事难免。”
众大臣听了，觉得女王看得长远，讲得深刻，敬佩不已。
杨尚书道：“陛下英明，陛下高瞻远瞩。”
梅太师道：“陛下，臣斗胆，敢问陛下有何良策？”
女王道：“朕有一宏图大愿，能解女儿国将来之忧。因而，今日一早，朕亲去佛仙殿敬香，呈禀了先王，肯请了先王恩准。并得到了二位住持拥护。故而告知各位爱卿，朕将颁布法令，变革女儿国之现状，要将我女儿国治理成天下富强之国，巩固与开拓先王江山。”
众大臣听了倍感振奋，有人悄悄私语称赞。
女王继续道：“朕将颁布两道法令，第一道法令，允许外国男子来我女儿国定居，并允许其与我女儿国之人通婚，但每个外国男子只能娶一个女儿国女子，并且结婚后只能定居女儿国，不得移居外国。”
女王刚讲完，大殿里就像开了锅一般，众朝臣议论纷纷，但大多朝臣持反对意见。
梅太师听后情绪十分激动，道：“陛下，臣以为不可。女儿国之人不得与外国男子通婚，是我女儿国几百年来延续的制度，陛下怎可推翻历代先王制度，而另行其道？岂不有僭越之嫌？”
刑部夏尚书也出班道：“启禀陛下，臣斗胆，也以为不妥。臣担忧，此法令一出，来我女儿国的外国男子将不计其数，定会引来混乱。半年前来我女儿国的木匠仅区区数人，便出□□之行。前车之鉴，不可忘记。臣恳请陛下三思。”
女王道：“太师所虑，朕已呈禀了先王，得到了先王的恩准，并得到了二位住持拥护，怎会是僭越之举？夏尚书之忧亦不足为虑。‘来我女儿国的外国男子不计其数’，这正是朕想要的结果；至于‘出□□之行’，这倒是爱卿职责所在，爱