“多派精干小队，扫荡周边山林河谷，清剿残敌，捣毁其可能藏匿之临时营地、狩猎小屋，彻底断绝其野外获取食物之可能！”
“四、运！补给乃围困之命脉！命周云水师主力即刻行动！”
“趁鸭绿江尚未完全封冻，集中所有运力，大型平底漕船、艨艟、斗舰，满载粮秣、箭矢、冬衣、药材、火炭，自辽东沿海港口或国内城码头起运！”
“户部！工部！全力保障物资调集！不得有误！”
“还要辛苦丞相！朕予你专断之权！不惜一切代价，务必在江面彻底冰封之前，将足供两万大军越冬之物资运抵纥升骨城前线！”
“若江面结冰，则凿冰行船或以雪橇冰车转运！务必确保补给畅通！”
“五、耗！寒冬乃我军盟友！亦乃高句丽之死敌！”
“待其存粮耗尽，军心涣散，冻饿交加，则城不攻自破！”
“六、分！传檄高句丽诸部！言明我大汉天威，只诛首恶，降者免死，献城者有赏！”
“分化其内部！瓦解其斗志！令其自生内乱！”
“七、备！待来年开春，冰消雪融，若高句丽仍负隅顽抗，则集结重兵，调集更多攻城器械，一举荡平！”
“此围困之策，非怯战，乃避其锋芒，击其惰归！以最小代价获最大战果！保辽东根基！护帝国元气！”刘据掷地有声，为整个战略调整定下基调。
而且刘据非常有把握，高句丽大概率是渡过不了这个冬天了。他们大概率不是冻饿而死就是出城投降，没有第三条路可以选择了。
当刘据这道凝聚帝王智慧与决断的诏书，由八百里加急快马冲破辽东风雪送达纥升骨城下汉军大营时，已是数日之后。
中军大帐内，炭火昏暗，气氛压抑。赵充国、周云、任安三位大将围坐，皆眉头紧锁，面色凝重。
连日强攻的惨烈景象仍在眼前，巨大伤亡如同巨石压在心头。粮草消耗惊人，严寒造成的非战斗减员日益严重，士气虽未崩溃，但那股锐气已然受挫。
下一步该如何走？继续强攻？代价难以承受！撤军？前功尽弃！帝国颜面何存？三人心中充满焦灼与迷茫。
“报——！长安八百里加急！陛下诏书——！！”传令兵的声音带着激动，冲散帐内阴霾。
赵充国霍然起身，接过那卷沉甸甸的诏书，深吸一口气，缓缓展开。周云、任安也立刻围拢过来，屏息凝神。
随着目光在诏书上移动，赵充国脸上的凝重、疲惫、焦虑，如同冰雪遇到暖阳般一点点消融！
他那双布满血丝的鹰眸，先是闪过一丝难以置信的惊愕，随即爆发出恍然大悟的精光！紧锁的眉头舒展，嘴角抑制不住地上扬！
“妙！妙啊——！！”赵充国猛地一拍大腿，声音激动微颤，“陛下圣明烛照！洞悉万里！此策真乃釜底抽薪之绝计！”
“撤民夫辅兵！留精锐围困！水路运粮！以寒冬为刃！此非但解我军燃眉之急！更直指高句丽命门！”他反复咀嚼着诏书字句，越品越觉精妙绝伦！
周云抚掌大笑，连日阴郁一扫而空：“正是！陛下深知我水师之利！趁江未冻，全力运粮！此乃我水师建功立业之时！定不负陛下重托！这纥升骨城，就是铁打的，也要让它饿垮、冻垮！”他眼中闪烁着兴奋光芒。
任安长舒一口气，紧绷的神经松弛下来，脸上露出由衷敬佩：“精兵围困，以逸待劳！扫荡山林，断其生路！寒冬确是吾等盟友！陛下此策，化被动为主动，变强攻为智取！高句丽此城破矣！”
他仿佛看到了城内守军在饥饿与严寒中挣扎的景象。
三人对视一眼，皆从对方眼中看到了劫后余生般的庆幸、对皇帝陛下洞察秋毫英明决断的无限敬服，以及重新燃起的必胜信念！
这道诏书如同久旱甘霖，瞬间浇灭心中焦灼，更如同拨云见日，指明了通往胜利的光明坦途！
诏令迅速传达全军！
有序撤离： 庞大的民夫、辅兵、工匠队伍，在部分骑兵护送下，开始有序撤离前线。没有慌乱，只有如释重负的庆幸。
他们沿安全路线撤回辽东后方休整。营寨瞬间空旷，肃杀之气反而更浓，留下的皆是百战精锐。
精兵简政： 赵充国、周云、任安立刻整编部队。淘汰伤病冻伤严重者，严格筛选，最终精选出两万名最精锐、最耐寒、意志最坚定的战兵！
铁骑、重甲步卒、水师陆战精锐、轻骑斥候混合编组，士气高昂。营寨收缩，依托险要地势，深挖壕沟，加固栅栏，修建了望塔和避寒地窖。
营地小而坚固，如同盘踞山下的猛兽，牢牢锁住纥升骨城所有出路。
扫荡清野： 精锐轻骑分队，在熟悉山林向导带领