安西四镇的残唐势力，不知微臣该如何回复他？”
“这个……”
姜天骄瞬间感到非常为难起来，他唉声叹气说道：“这要是能够铲除安西四镇的残唐势力，那自然再好不过。只是眼下夏蕃两国在边境上展开大战，朕实在是没有多余兵力远征安西都护府。”
阿史那承庆也不想把过多钱粮投入到西域地区，他见到姜天骄还是把重心放在河陇前线，思考片刻后提议道：“既然如此，陛下不妨在西域地区设立碛西节度使，委任凉国公为碛西节度使，让他可以便宜行事经略安西都护府。”
“碛西节度使？”
姜天骄眉头紧锁说道：“朕记得这碛西节度使只存在于前唐时期的开元年间，其成立初衷是为了对付盛极一时的突骑施汗国。”
“后来盖嘉运讨灭突骑施汗国，这碛西节度使就已遭到废置，分为安西节度使和北庭节度使。”阿史那承庆对此微微点头说道：“是的！当年突骑施汗国的苏禄可汗过于强盛，为此前唐打破安西都护府和北庭都护府的分治局面，设立碛西节度使，集中西域之力与其对抗。”
“现在我朝好不容易拿下伊吾郡、交河郡、北庭都护府，就算朝廷没有派兵远征安西都护府，凭借三姓葛逻禄和沙陀处月部，逐步蚕食安西四镇倒也可行，只是需要陛下充分放权给凉国公。”
姜天骄见到阿史那承庆把话说到这份上，他思考片刻后采纳这个提议：“行吧，那朕就在西域地区设立碛西节度使，委任凉国公李归仁为碛西节度使，让他能便宜行事，经略安西都护府。”
“不过你要明确告诉凉国公，眼下夏蕃战争处于激战，实在腾不出多余兵力远征安西都护府，再加上河陇诸郡刚刚收复，民生凋敝，沿途缺少粮草供给，至少也要等个三五年才能初步恢复元气。”阿史那承庆微微点头表示遵命，紧接着他把话题转移到河陇前线：“陛下，此番张忠志和薛嵩两路大军收复青海湖畔，然而因攻城战导致伤亡三万五千人，他们请求朝廷为其补充兵源。”
“好，朕也准了！”
姜天骄毫不犹豫批准下来，他还不忘记叮嘱道：“阵亡将士抚恤金更要优先，必须要在尸体运到家里前足额发放，这才是最要紧的事情。”
“这些将士全部都是为国捐躯，朝廷不能让死人流干了血，又让活人流干了泪，哪怕是没立下任何战功的士兵，这抚恤金都要分毫不差送到家属手上。”
阿史那承庆拍着胸脯保证道：“还请陛下放心，兵部保证按时把抚恤金发放到阵亡家属的手上，若有疏漏，陛下可尽管拿臣问罪。”
“好，你有这觉悟再好不过！”
姜天骄对于阿史那承庆还是挺信任的，有他这话那就再放心不过。
在古今中外统计伤亡本身就是很容易出错，大战过后将领有可能会虚报阵亡人数，以至于把逃亡和失踪列为阵亡。
反过来也有可能会瞒报阵亡人数，直接把阵亡士兵报为失踪或逃亡，从而将本应发放的抚恤金中饱私囊在冷兵器时代条件残酷，经常会出现尸骨无存或是难以辨认，这就给贪官污吏有了操作空间，他们可以声称无法确认某位士兵的身份，以此为借口独吞朝廷发放下来的抚恤金。
抚恤金发放需要经过申报、核实、审批，具体执行又是地方胥吏。
这些胥吏位卑权实，熟悉律令漏洞和办事流程，往往会以各种各样的理由拖延发放，明示或暗示家属需要贿赂才能拿到抚恤金。
如果阵亡士兵家中没有强壮的男丁，这就意味着家里没了顶梁柱，胥吏还会勾结地方豪强侵吞抚恤金，就连吃绝户都能干得出来，以操办丧事等名义侵占财产、田地及房屋，强占漂亮寡妇为妾。姜天骄为了避免这种情况发生，他每次打完仗后都会优先处理抚恤问题，还会定时派人前去慰问阵亡士兵的家属，防止贪官污吏欺上瞒下侵吞抚恤金。
神武五年，六月初一
北庭都护府，金满城。
李归仁接到大夏朝廷的诏书后，他表情略微不满叹息道：“真是可惜，要是陛下能派王师远征安西都护府，那么完全可以一战灭掉安西四镇。”
朱邪骨咄支倒也能够体谅朝廷难处，他一脸正色安慰道：“还请节帅不必烦恼，拿下安西都护府那是早晚的事。现在朝廷精力全部放在吐蕃身上，再加上河陇诸郡刚刚收复不久，一时半会还顾不到西域地区。”“既然陛下委任节帅为碛西节度使，并把西域地区全权交给您去镇守，末将建议派遣使者前往焉耆镇，要求这焉耆王龙如林归顺大夏朝廷。”
李归仁不置可否反问道：“焉耆王龙如林若不愿意归属，那接下来又待怎样？”
朱邪骨咄支意味深长微笑道：“那么节帅便可名正言顺劫掠焉耆镇，在秋高马肥时发起进攻，逐步蚕食西域唐军的安西四镇。”
“若是能够把焉耆镇打下来，那自然再好不过，打不下来那也没什么关系，趁着秋高马肥好好劫掠一番，这样儿郎们在冬天亦可过上好日子。”
李归仁立刻采纳朱邪骨咄支的意见，他深以为然微笑道：“骨咄支，你这办法不错，可本帅对这焉耆王龙如林并不熟悉，你认为应该派谁为使？”