实际上已经名存实亡，因此提升禄米和俸钱即可。”
刘晏好歹也是当过县令的人，他非常清楚原来那点俸禄根本不够开支，这才导致胥吏需索无度，小官亦是难守清贫，而这也是滋生腐败的温床之一。
“厚禄养廉势在必得，非必尽赖国库增支，我觉得当行三转之法。”
“其一，转暗为明！直接将地方官员历来盘剥百姓的羡余、备荒等非法所得，尽数革除，同时将此部分收入的估算总额，折算为养廉津贴，名正言顺纳入俸禄之中，再由朝廷公开足额发放。”
“这些钱粮本来就是地方官员取自民脂民膏，今转暗为明，化私为公，既填俸禄缺口，又绝贪墨之名，百姓负担未增，官员实得未减，朝廷威信反增。”
“其二，转虚为实！大幅提高俸钱之比例，必以现钱或易于流通之绢帛支付，尽量减少实物折变环节，使官员所得实惠，更可稳定其预期。”
“其三，转冗为精！借新政整饬之机，严格考课，裁汰冗滥。凡是老病昏聩、才不配位、贪墨有据者，坚决裁撤！省下之俸禄，足可部分填补养廉之需！吏治既清，效率反增。”
刘晏这三转之策一出，政事堂内沉闷的空气为之一扫，众人实在没想到他这么快就想出可行之策。阿史那承庆立刻伏案重算，他片刻后抬头微笑道：“若行此策，革除陋规所得、裁汰冗员所省、裁抑滥恩所出，三者相合，足可支撑俸禄提升之六七成！国库实际增支压力将会大减，且养廉之钱直抵官员手中，效用倍增。”
在接下来的日子里，宰相们和枢密使争论声此起彼伏，最终可算拿出一份俸禄新制，并把这份奏报呈于御前，每年朝廷用以厚禄养廉预算高达五百万贯。
这五百万贯开支可不仅仅只是供养两万多名官员，同时还有二十余万地方衙役。
姜天骄仔细翻阅这份奏报，发现朝廷俸禄已经向基层官员大幅倾斜，他看到大夏朝廷养廉持家的保障，只有这样才能填平贪墨窟窿，从根源上减少贪污腐败。
“传朕旨意，从明天开始布告天下，自神武三年伊始，官吏俸禄，即按此新制执行。凡有敢在俸禄发放中克扣、拖延者，以贪墨论处，罪加一等！朕要这天下官吏，堂堂正正，凭此俸禄，养廉持家，安心为朝廷效力，为百姓谋福。”
宰相们和枢密使深深一揖齐声喊道：“臣等遵旨！”
这道圣旨一经发布瞬间激起千层浪，大夏官吏自然是个个拍手叫好，大部分人都没意识到这厚禄养廉背后到底意味着什么。
傍晚时分。
御史台衙署深处最后灯火终于熄灭，崔祐甫走出衙署大门，他身形清瘦面容沉静，素来以生性刚直著称然而此刻他那双深邃的眼眸深处，却在思考着皇帝陛下为何要厚禄养廉，内心暗道：“这九品芝麻官岁禄都有五百石，这明显不合乎于常理。”
崔祐甫太清楚这庞大数字背后蕴含的帝王心术，他也知道大夏初立正值百废待兴之际，吏治腐败这颗毒瘤，必是皇帝陛下和宰相们首要剜除的目标。
虽然河陇之地尚未完全收复，但是夏蕃两国在边境上立碑划界，短时间内烽烟难起，这空出来的利刃，不指向内政，还能指向何处？
崔祐甫神色匆匆踏步疾行，他赶快回到洛阳城的崔府，没有惊动太多仆役，径直穿过寂静的走廊回到书房。
崔夫人听闻崔祐甫回到家中，她轻轻推开书房门走了进来。
“夫君，你回家怎么也不说一声？”
崔夫人出身五姓七望之一太原王氏，她的仪态雍容端庄，眉宇间携带世家女子特有的沉静，只是眼中略微困惑。
在崔夫人后面还跟着一位青年，而他就是崔祐甫的外甥孙卢迈。
卢迈作为范阳卢氏的年轻翘楚，眉目俊朗，眼神明亮，脸上带有世家子弟初入官场特有的锐气。“你们两人坐下吧！”
崔祐甫没有过多寒暄，他挥手示意二人坐下。
崔夫人和卢迈明显感觉到事情有点不对劲，这书房气氛压抑得如同暴风雨前的闷热。
崔祐甫声音低沉而急促，每个字都像锤子敲在心上：“你们赶紧修书两封，一封发往太原王氏宗祠，一封发往范阳卢氏族老，要用最快的驿马。”
卢迈略微谨慎追问道：“叔舅，如此紧急所为何事？莫非朝中有大变故？”
“不错！”
崔祐甫郑重其事解释道：“朝廷下诏要开始行厚禄养廉之策，明年预算开支竟然高达五百万贯。”崔夫人对于朝局亦有敏锐嗅觉，她闻言眉头微蹙说道：“这厚禄养廉开支确实惊人，陛下新朝气象，欲整顿吏治之心昭然。”
“夫君可是要书信告诫太原王氏的族中子弟，务必谨言慎行，洁身自好，切莫再行贪墨枉法之事？此乃应有之义，妾身即刻便去修书一封。”
卢迈跟着微微点头附和道：“叔舅母所言极是，范阳卢氏清誉，断不容玷污。甥孙修书一封告知族中耆老，让他们严词告诫卢氏子弟，尤其是那些在地方郡县为官的人，务必清廉奉公，不负陛下厚禄。”崔祐甫摇了摇头反驳道：“告诫子弟收敛行止，洁身自好，这仅仅只是第一步而已，这是底线远远不够。”