为何苏武非要发行纸币？
一来，纸币的制造、防伪、流通等技艺，在这个时代，已然是堪用的，若是等到棉花盛行起来了，便是连纸币耐久都会上一个台阶。
二来，节约行政成本，天下钱财，大规模资金调动，动则要用大车大船去拉。经商成本也一样————
换成纸币，可极大的节约社会成本，节约人力物力，加快诸事之效率。
就好比拉一车纸，甚至就是在钱庄开一个汇票，就可以完成一笔巨大的交易，就可以完成朝廷资源的调拨，这效率之提升，那可不是一星半点。
三来，有这般纸币，才能有一个正在汇兑天下的钱庄，这是配合，是相辅相成之事。
四来，站在统治者的角度上，纸币其实是一个极好用的工具，只要信用创建起来了，国家没钱，那也可以有钱花，这里面有一个度，比如基础准备金之类，只要把握好这个度，这个工具用起来，那真是无往不利。
要问，若是后人把握不好这些事怎么办？
苏武没想那么远，后人自有后人的智慧，眼前之事，就是用最快的速度，把一切都带上正轨。
倒也不是要立马用纸币去替代金属货币，这一切有一个顺其自然的过程。
金属货币也要发行，不外乎铸钱，正元通宝也要铸起来。
结合着来，相辅相成。
钱庄，也是一样，也是一个极好的工具，发行债券，发行股票什么的————
这都不是什么现代意义上的高科技，都是没有电没有通信时代的产物，乃至最古老的发行股票的公司，可以横跨大半个地球开展业务。
股票其本质，也不是什么高大上的东西，它就是一个“入股契约”、“合伙经营契约”罢了。
给它一个预期的正负收益，再把它拿来买卖交易，这就是股票市场，一个真正的市场，与菜市场一样，买方卖方，都聚集在一起，商议讨论着来————
这都是可以干的事情，这件事，更可以极大的促进投资，一个人做一个项目，做一个买卖，他钱不够，就可以发行股票，然后放在一个专门的店铺里去售卖。
如此筹集资金，如此把事情干起来。
比如，招募人手，定制船只组建一个船队，乃至一个武装团队。
比如，朝廷有了一块海外新地，招人开荒耕种，普通百姓许没有那么大的抗风险能力。
但若是一个有实力的商人，他就可以来干，他一边筹集资金，一边高薪招募人手————
如此，也是全民得利，全民参与。
这都是加速，加速苏武的那些谋划与构想，面对的都是未来。
会议连开好几日，天子口干舌燥，说得最多，左右臣子，时不时发问，时不时记录。
城池之外，军营之中，也热闹非常。
枢密院里来了不少官员，还有户部也来了不少，国产司也来了不少。
大字报贴得军营里到处都是。
也有官吏在旁唱读讲解：“兴庆府，昔日党项之地也，而今咱天子打败了党项，把土地都收回来了，兴庆府就是黄河之边，那里的黄河，水都是清的————引渠灌溉，那真是沃野千里，远甚江南————年年丰收，可惜了，那里人丁不多————
天子之意，就是想让诸位往兴庆府黄河沿岸去屯垦————”
“尔等是不知，只要愿意去，盘缠先发十贯，到得兴庆府处，沿河之田地，发一百亩去！免三年地租，三年之后，也不过十税其一。兴庆府还给二十贯钱，让你一年无忧，有吃有住，只管劳作，第二年大丰收，便是富贵人家，吃肉喝酒，花销不尽————”
“这一次，都是好田好地，可真不多，到了直接就可以耕种，往后再去的，说不得就要自己开荒了————此番可不是报名就有，还得看你身体强壮不强壮，还要看你家世清白不清白————”
无甚，解散旧军，移民，手段上，就是画大饼，饥饿营销。
这一次，一定要办好办成功，往后就好说了。
当然，也不是真画大饼，兴庆府的地，着实是不差的，一百亩真耕种起来，那一家老小也就小康了，盖房子娶媳妇，不在话下。
只要这件事，成了第一波，明年后年消息传回来，信件送回来，往后就好说了。
朝廷在这方面的信誉，也就创建起来了。
往后，高丽南部也可去，吕宋也可去，哪里都可去。
所以，天子格外重视这件事，连这些话术，都是他亲自编排的，这些官吏，他都亲自培训了一下。
只看四处围着的旧军汉，意动之人，还真有不少。
竟是还有军汉大呼：“我去我去，先录我名，是一户一百亩，还是一个丁壮一百亩？”
“一个丁壮一百亩。”
“我去，立马录我名！我要最好的地！”这人呼喊之声，满场皆闻，兴许————是托，反正军中人多，不认识的人也多了去了，只看个衣装打扮。
天子行事，向来有这些手段。
那官吏高兴点头：“好好好，到时候给你安排离城池最近的地，你便是搭个棚子卖茶水，说不定