位同僚的想法。」
张居正愣了愣，惊讶地瞥了海瑞一眼。
部院的事情向来都是先有共识，再上早朝过会。
内部分歧巨大，让廷议裁决？
这不是引狼入室，让外人插手分权嘛？早年都得被骂部奸的！
张居正皱眉回忆了片刻，确认道：「萧良有————是推行京查至地方，由都察院每年点选两京一十三省巡视之议？」
海瑞摇了摇头：「这是雒遵的建言，部院所见略同。」
雒遵的建言主要是对地方州府衙门隔绝奏疏，自成体系一事的反省。
自万历元年以来，从两淮，到湖广，皇帝常派人巡视地方，速去速回，效果确实不差，如今算是准备固定下来，每年挑几个省巡上一巡，名曰巡视常态化。
不过这事都察院上下都是手脚并用地赞成，并不是海瑞说的分歧。
海瑞停顿片刻，组织言语，简短解释道：「是关于提督太监之议。」
「嘉靖以前，动辄数十中使监察，往往与主官相互掣肘；嘉靖以后，简拔一二人，付以重托，又全赖个人品行，二者皆不可取。」
「萧良有建言，沿用纪律检查经历厅，在部院派驻地方各衙署内，开厅定制，分派官职，招募吏员。」
张居正侧耳倾听，脑海中思索不断。
纪律检查经历厅是都察院的内设机构，皇帝南巡前才刚刚设立，主要目的是为了和清流泾渭分明。（245章）
言官风闻奏事，纪律检查经历厅则核实勘察。
换言之，这是有执法权的部门。
一个有执法权的都察院内设机构，要在六部派驻地方的衙署内开厅定制，任谁都明白这是何等的政治资粮，都察院怎么会为此分歧！？
张居正捻着胡须，不动声色问道：「开厅定制————受辖于衙署主官，还是都察院？」
海瑞心中暗赞一声敏锐。
他坦然颔首：「都察院正是为此争论不下，诸御史无不坚持都察院统辖，言必称受制于人，谈何监察。」
独立的第三方才不会同流合污，主打一个绝对裁判的公正漂亮。
这话当然有道理，利益不一致，正是监察的前提。
但事情总是辩证的，道理自然也不止一个方面。
在一个道理的后面，或许还藏着另外的道理。
张居正毫不掩饰讥笑，朝海瑞挖苦道：「都察院想做知县，六部可不甘心做县令。」
知县是怎么来的？
前宋时老赵家半统天下，地方势力的节度使们望风而降，老赵家为显优容，便充准节度使自行任命县令。
优容完了当然要收权，于是老赵家就搞了一堆知某县事，监察地方，一言不合就告黑状。
后事如何大家可都看得一清二楚，连县令这个官职都干没了，反倒是知县，知了几百年的县。
同样的事情一抓一大把，刺史、巡抚、总督，概莫能外。
夺地方的权也就罢了，怎么能把这招使在部院身上呢？
监察权的独立当然很有必要，但采用什么形式，更重要。
面对首辅的挖苦，海瑞不由语塞。
他从步道旁的树上折下一条短枝，掸了掸的雪，口中言语尤其无奈：「正因如此，都察院才始终议不出一个结果。」
这倒不是都察院同僚们猪油蒙了心肝，无非是屁股坐在哪里就说什么话而已。
既然萧良有这个外人递了符牌，都察院哪有不接的道理？
张居正见海瑞这个反应，突然反应过来：「刚峰班我，宪台方才还说，诸御史无不坚持都察院统辖，岂见半点分歧？」
「陛下对此有嘱咐？」
他先前还以为是都察院两派分歧，海瑞弥合不能，求助内阁。
现在看来，分明是都察院一边倒，只有海瑞这个堂官，不思为部院争权夺利，反而一心为皇帝分忧，自成一派。
原来是这样僵持不下！
海瑞叹了一口气，将手伸进袖子里，掏出一份奏疏。
张居正一脸果不其然的模样，伸手将其接过。
趁着首辅翻看奏疏的功夫，海瑞解释道：「陛下圈点了萧良有的奏疏。」
「陛下说，监察不是为了分权，而是自我新政重要的一环，自我净化。」
「只有嵌入衙署体系内的监察机制，才不会演变成第二权力中心。」
张居正一眼便看到了朱红书写之处。
难得不是司礼监代为批红，而是皇帝本人的笔迹，代表着皇帝在部议、廷议、票拟之前，提前介入的意志。
显而易见，皇帝显然希望纪律检查经历厅保持一定的独立性，作为持续新政，纯洁自我的力量。
但与此同时，皇帝并不期望看到，其真的作为独立的衙署，辖制部院各地分司。
海瑞深受圣眷，体悟到了皇帝的意思，不得不站在九卿的位置上，把控都察院部议的方向。
但与此同时。
皇帝这话着实模棱两可，什么叫嵌入？如何嵌入？怎么算体系内部？什么程度才叫