这儿显得尤为特殊。
更关键是，服徭役的人，看上去有些瘦弱，不像那边北路亭的男人那么健壮。
进来后才发现，这个地方的人，都过得不是很好。
全是土房子。
很多土房子并不是用夯土砖做的，而是泥巴直接敷在墙上。
下雨之后，墙土剥落，看起来破破烂烂的。
大街上没什么生气。
刘彻一开始还感觉不对劲。
然后发现了问题所在。
现在全天下就没有几户有院子的人家里不养鸡养鸭的。
那可是为了响应朝廷号召，多吃鸭子，给去北美的船队和去北方考察的队伍工作的军人提供羽绒服用的！
还有自己想要吃肉的家庭，都有养狗，养猪。
而这儿的人，似乎自己都吃不饱。
这儿可是黄河边！
这儿岸边有肥沃平原！
就算说不上平原，至少算是个平坦的地方，种地养活这么小一个东昏县，绰绰有余。
怎么会？
霍海皱起眉头。
这儿，是一丁点的新政的迹象都没有。
不对啊，东昏县，霍海是记得的。
看过报告，上面是没问题的啊？
霍海：“蒋不疑，去查，查东昏县的县立小学，还有私塾！”
如果这个地方的人认识字，那么公告他们就该认得。
如果认得，新商改推动就该畅通无阻。
如果新商改没有推动，那反过来反推，那就是这里的学校出了问题。
从一开始，这里就没有人学新学，这个地方虽然在黄河边，是在平地上，但可不代表平原地区就不会被困在‘大山’里。
如果猜想准确的话……
蒋不疑很快回来报告：“教的是篆书。”
“学校里人不多，有十几个学生。”
这下不只是霍海，所有官员都看了过来。
按道理，这个东昏县再小，小学此时至少应该有千人才对，根据各地情况，除了官学，应该还有私人建立的小学，互相竞争，应该合起来有接近三千的学生才对。
怎么才十几个。
霍海已经明白是怎么回事了：“本地地方官抗拒新商改，欺上瞒下，他应该在这里经营很久了，附近的豪族都靠他赚钱，所以帮忙残酷统治。”
罗烈已经出去了。
过了会儿，带了两个人过来。
两人来到穿着常服的刘彻霍海面前，看出了两人是贵人，低声：“二位贵人帮个忙，我二人借二位的队伍隐藏一下行迹，好混出城去，去其他地方打工。”
刘彻疑惑：“你们知道外面什么样？”
两人点头：“我们又不是傻子，怎么会不知道附近的人都变富乐，但是本县县令禁止我们搬家去其他地方，否则以流民论处。”
所谓流民，其实就不是民了，在几十年前的观念中，那是一种威胁。
有时候直接叫氓流。
各地接不接纳氓流，全看本地县官想不想开荒。
如果要增加人口，就开放开荒，收揽流民，但这样容易被人举报，理由是属于大汉朝廷的地，被操作给了氓流。
只要举报就有概率成功。
所以如何对付氓流，全靠本地县官良心，可以收，也可以当犯罪分子直接抓，送去边境戍边，甚至稍微犯事儿，直接重判杀头。
否则每年那么多死刑犯，怎么凑得齐？
以前大汉每年杀头的人数，那可是以前大汉举国百分之一到百分之零点二的总人口！
但这几年新商改之后，出门务工成了正常的事情，各地都不会阻拦。
县官们巴不得大家多出去务工。
把钱带回来用，提升本地经济。
这个县明显反其道而为之了。
刘彻：“朝廷不知道，那说明这里铁板一块，很多人都在帮他隐瞒。”
霍海却不明白，这是为什么。
这么做后，谁获利了？
按理说，这个地方叫做黄河湾，是东昏县，处在后世东明县西南方的位置。
是很肥沃很容易发展的地方，现在这里毫无发展，那……附近发展起来的几个亭，变成小城市的亭……
霍海稍微一想，就知道好处谁占去了。
如果没猜错的话，当初自己的人把这里的地买下来不少。
而县官是本地人，他后知后觉发现之后，想要在新商改中牟利，于是让东昏县不得发展，而同时联合本地豪族在附近他们的土地上发展。
本地人为了生活，自然是一个个的往外逃。
这样，那几个地方就越发展越好。
而本地这个县官不敢做太过分，所以只是欺上瞒下，但实际上没有过多举动，如果事情败露，大不了一句‘思想顽固，不配合商改’，然后罢官。
没有人真的来查这里，是发现不了真相的。
他哪儿是拒绝新商改，他简直是把新商改洞悉的一清二楚，已经参透了法条公文！
霍海把自己的猜想说了一遍。
刘彻细想，的确只有这种可能。
也就是说，刚刚那个什么