要知道，到现在为止，刘彻正在和霍海商量，把农业税取消，取而代之的是，增加朝粮缴纳。
这个粮食，是必须要留一手的，为的是避免出现有些地方发生大灾害时，而朝廷手里没粮救灾导致粮价暴涨的情况。
只要朝廷手里有粮，粮价就比较容易控制，用不着每次一遇到事情就动刀子动枪。
刀子和枪动多了，感受到威胁的奸商，只会隐藏的更深，叛逆的更厉害。
在这个区域内的人，基本上是比较穷的，主要集中在原本滇国和百越几国加上卫满朝鲜和三韩区域的人口。
他们如果不送孩子去读书，就拿不到霍海和刘彻的便宜地种，也必须缴纳别人不用缴纳的高额农业税。
而其他人只需要给百分之几的粮食产量的租金，加百分之一二的朝粮。
只要不是傻子，自然知道该怎么做。
这两个档位的六年和四年之间，差距其实就是中学的差距。
实际上这个六年制义务教育的教育水平，是等于前世的初高中也读完的水平，只是广度一样大，但深度没那么深，知识丰富程度筹不够九年十二年，所以才是六年。
而基础的四年，就等于前世的六年小学。
除了这些之外，还有一个就是中央之国地理范围内，但并不在十三州范围内的区域。
这些区域，主要是西域，漠南漠北，青藏高原。
这些地方，住在有些地方，要送孩子去上学，有困难。
所以，这些地方推行四年义务教育，但并没有处罚，并不强制，只是各郡县要加大在教育方面的投入，尽量规劝所有小孩入学。
如果不入学，不允许入汉籍。
这看似比其他两个地方的处罚轻得多，看似不痛不痒。
实则，最为严厉。
因为如果不加入汉籍，那就不能有汉姓，那出门就是低人一头。
没有汉籍，就没法去务工。
这些地方几乎没法种田种粮，必须要打工才能活人，如果不打工，那岂不是死路一条？
但这一条通过，是最简单，就连霍光带领的群体，都没有在这一条浪费任何口水。
很简单的道理。
没有接受过义务制教育，就等于没接受过大汉爱国教育。
没接受过大汉爱国教育，又是新加入大汉的领土上的人，你凭什么说自己是汉人？
不是汉人，就不允许入汉籍。这不是很符合逻辑么？
所以，实际上，笼统的六年制义务教育，在具体执行上，分成了三个档次。
也比较符合各地的实际情况。
在整个长江以南，目前人口稀少，如果所有人都必须读书到十六岁才能慢慢开始找工作，那实在是有点和现在的生活脱节太巨大了。
因为这个区域目前这个阶段，十二岁几乎就都结婚了，十三四岁孩子都抱在手里了。
十六岁才开始学习工作，十七八岁都学不出徒，怎么生活？
而且这个区域瘴气各方面厉害，人均预期寿命比北方差很多，在医疗卫生提起来之前，本来就能活三四十，结果半辈子都在读书，那肯定是不合适的。
减少两年也对。
还有百越这边本来就工匠气浓郁，很多人家里有家传手艺，入学是帮他们把自己的收益继承的更好，而不是把现在的家业给放弃了。
举个例子，如果不认识字的铁匠，是打不了武器的，只能打农具，因为他每次打出来的东西是不一样的。
就算感觉再厉害的大师，出品也不稳定。
而认字的铁匠，懂那些科学道理后，就算是再菜，就算是敏感度和细节不如那个大师，顶峰作品不如大师，但至少每一炉出来都能保证是次顶级作品。
这样两个人，到底谁混得好？
谁对大汉更有益？
更不用说大师本来就是万里挑一，而认字的铁匠，随便批量化生产。
铁匠是这样，船工，陶瓷手艺人，这些都是一回事。
整个长江沿岸急需大发展，所以义务教育才需要辐射这一区域，但因地制宜，所以才是四年。
至于长江沿岸的非故百越国人，那些老扬州人，那可就必须六年义务教育了。
多学两年，才能保证本地的人能尽量在社会地位上占据主流，不被挤走。
在滇国，那边情况也一样，滇人现在大量聚集在成都通往天竺的新公路上，这条路也被命名为茶马道。
这条茶马道上，需要太多人力了，读六年不现实。
黄霸接了这个活儿后，并没有再锋芒毕露的再继续去抢夺主动权，而是主动把起草法案的主笔让给了霍光。
第一是霍光在朝堂地位比黄霸高。
第二是霍光在议会地位比黄霸高。
第三是霍光是霍海的弟弟。
第四，黄霸很清楚，自己跳出去和霍光斗，自己根本不是霍光一合之敌，人家霍光翻手就能用点小手段把自己这种小人物给斗死。自己之所以一直占据上风，是因为自己背靠霍海。
现在是出成果的时候了，自己已经捡大便宜赢了，没必要再吃干抹净了。
霍光也不客气，双