衣衿似雪，拱手不卑不亢：“陛下，臣以为，‘照心’本可辅法，然不可代法。民间之棚已坏，学宫之棚尤坏。若不设官司以统，风将不可返。请立‘正心司’，专管照心之法，立籍、立案、立则。”
“立司？”朱标眉一挑，“谁来掌？”
“陛下自选。”杨宪低下眼，“臣只提制度。民间不可自立，学宫不可自为，衙署不可自便。一切照心，皆出‘正心司’发板。板须有官印，板后刻律条。凡逼心、假心、乱心者，罚。凡违令行照者，罪。”
这番话一落，殿内空气像湖面结了薄冰。
看似“正”，骨子里却是把一切“照心”收拢进官的掌心——此后谁照、怎么照、照给谁看、照完怎么用，事事可循，但也事事可控。
朱瀚不语，眼神却像刀，在杨宪脸上划过。他慢慢问：“杨尚书，这是‘正心’，还是‘掌心’？”
杨宪微微一笑：“王爷，心若无人掌，便易乱。掌，乃守也。”
“掌，亦可掐也。”朱瀚回敬，“你要的不是板，是柄。”
汪广洋在旁打一个圆场：“二位何必针锋。世道终要有成文，散而不统，卒致滥觞。”
胡惟庸始终不发一语，只把玩袖中一枚铁哨，眼里光影不定。
朱元璋用竹杖敲了一下地面：“讲理。杨宪说得有几分道理，散得久了，总要束一束。可朕心里不快活——‘正心司’，朕一听就牙疼，像要在心头再扎一道簪。”
他转头看朱瀚：“瀚，你拆了二十八处棚，朕记得。你说过，‘棚要常放’。如今放多了，朕想收些，如何？”
朱瀚拱手：“收，是收假。若收到真，便把人的胆也收了。臣弟斗胆，请陛下——立‘止狱令’，不立司，先下令：
自今日起，凡以‘照心’入狱、成狱者，罪坐首恶；凡以‘照心’逼书、逼誓者，罪坐两等；凡以‘照心’询己、解纷者，不入官簿。三月为期，观其效。三月后，再定收与放。”